Понедельник, 17.12.2018
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
"Бердигестяхская улусная гимназия"
муниципального района "Горный улус" Республика Саха(Якутия)

Меню сайта
Наш опрос
Оцените сайт
Всего ответов: 94
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Форма входа

 

Защита детей от преступных посягательств

 

20 ноября 2018 г. пройдёт всероссийский День правовой помощи детям. Эта дата установлена решением Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (по «горячей телефонной линии» 41804).

Как известно, дети – наиболее уязвимые члены нашего общества. Одной из самых опасных проблем является насилие над детьми.

Настораживает то, что часть преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей совершается в семье, а также лицами, обязанными по закону заботиться о ребенке. Опасность этого явления заключается, прежде всего, в том, что дети находятся в полной зависимости от взрослых, включая зависимость правовую. Если насилие исходит от лиц, на которых закон возлагает обязанность и одновременно предоставляет право защищать их интересы, дети полностью остаются без защиты.

В республике растет уровень преступности против детей. Так, по итогам 1 полугодия 2018 на 55% (с 273 до 497) возросло число преступлений, совершенных против несовершеннолетних, в т.ч. связанных с неуплатой алиментов на детей (со 104 до 180), убийств (с 0 до 1), причинения смерти по неосторожности (с 4 до 9), изнасилований (с 2 до 26), насильственных действий сексуального характера (с 13 до 113), иных преступлений  против жизни и здоровья несовершеннолетних.  Особого внимания требует рост числа преступлений против половой неприкосновенности детей (с 50 до 184) и числа жертв по ним (с 40 до 52), который произошел за счет многоэпизодных дел в Хангаласском (85), Верхневилюйском (13), Среднеколымском (9), Амгинском (6) районах. Многоэпизодность уголовных дел означает серию преступлений, совершавшихся на протяжении длительного времени.

Во-первых, на указанную тенденцию повлияло увеличение числа преступлений, связанных с неуплатой алиментов (рост со 104 до 180 или на 42%). Данная категория преступлений в 1 полугодии 2017 году снизилась по причине внесения с 15.07.2016 изменений в УК и УПК РФ, согласно которым статья 157 УК РФ изложена в новой редакции, предусматривающей исключение признака «злостности» и введение административной преюдиции. То есть с указанного периода появилось новое требование и неуплата алиментов образует состав преступления, только если лицо ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное ст. 5.35.1 КоАП РФ, введенным в действие также с июля 2016 года. К 2018 году родители, уклоняющиеся от уплаты алиментов, уже подверглись административному наказанию, в связи с чем в их отношении уже стали возбуждаться уголовные дела.

Подростковая преступность по итогам первого полугодия 2018 года снизилась на 9,6%  (с 209 до 189).

В связи с тем, что в 2017 году все же был зарегистрирован рост преступлений среди детей органами прокуратуры усилен надзор по данному направлению, принят ряд надзорных и организационных мер. В результате активизирована работа органов системы профилактики по данному направлении, к примеру, созданы профильные детские лагеря для детей, склонных к правонарушениям.

Анализ за 1 полугодие 2018 года показал, что есть необходимость в активизации надзора в сфере предупреждения злоупотребления подростков алкогольными напитками, организации их досуговой занятости в свободное от учебы время, в связи с чем проведен ряд плановых проверок, по итогам которых внесены представления в адрес органов внутренних дел, занятости населения, молодежи, КДНиЗП.

 

  1. Права и обязанности детей

Главным документом, регулирующим защиту прав детей во всем мире, является Конвенция ООН «О правах ребёнка», которая была принята 20 ноября 1989 года. Наше государство является участником этой Конвенции с 15 сентября 1990 года.

Основными документами, гарантирующими права детей в России, являются Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, федеральные закона «Об образовании», «Об охране здоровья» и т.д. Гарантии реализации прав и законных интересов ребёнка урегулированы Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации". Названные документы предусматривают обширный объем прав и обязанностей детей. 

С учётом состояния законности детям следует знать свои конституционные права. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации каждый ребёнок имеет право на жизнь. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22). Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44).

Дети наравне со взрослыми являются гражданами своей страны!

Согласно ст. 2 Конституции России - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находится под защитой государства (ст. 38). Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом (ст. 45).

Каждый ребёнок имеет право на заботу, воспитание,  всестороннее развитие обеспечение его интересов, уважение его человеческого достоинства. Дети имеют право на получение содержания, выражение своего мнения по вопросам, затрагивающим их интересы.

Дети вправе знать своих родителей, право на их заботу, на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Имеют право на  получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребёнку (алименты, пенсии, пособия), поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребёнка. Имеют право на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретённое на средства ребёнка.

Имеют право выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Учёт мнения ребёнка, достигшего возраста десяти лет – обязателен.  

Дети имеют право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками, находясь в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в медицинской организации, состояние алкогольного или наркотического опьянения и другое).

Дети имеют право на  защиту своих прав и законных интересов. В указанных целях они вправе обращаться в органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетним, полицию, к прокурору, а с 14 лет – в суд.

Противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законом республики установлена административная ответственность является административным правонарушением (ст. 2.1 КоАП РФ). Административная ответственность наступает с 16 лет.

Виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещённое Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания признается преступлением (ст. 14 УК РФ). Уголовная ответственность за совершение преступлений наступает с 16 лет, а за наиболее тяжкие преступления с 14 лет.

 

  1. Права и обязанности родителей или законных представителей.

Конституция РФ  частью 2 ст. 38 возлагает на родителей обязанность по заботе о детях, их воспитанию.

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, обеспечить получение детьми основного общего образования.

Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

На состояние преступности против детей влияет безответственность родителей, недостаточность разъяснительной работы с детьми по поводу прав и норм поведения.

Обязанность воспитания, заботы, содержания, развития, охраны и защиты детей возлагается на родителей (законных представителей) или лиц, их замещающих (опекунов, попечителей, работников и должностных лиц учреждений   для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Родители и лица, ответственные за воспитание детей, обязаны разъяснять детям недопустимость употребления алкоголя, табачных изделий и наркотиков, должны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, беспокоится об их безопасности, не допускать пребывание несовершеннолетнего в ночное время в общественных местах без сопровождения.

Закон требует обеспечить получение детьми общего образования, защищать их права и интересы, запрещает причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию.

Родители и законные представители обязаны решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, по  взаимному согласию с ними исходя из интересов детей и с учётом их мнения, имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

При наличии разногласий между родителями они вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Родители не вправе поручать выполнение родительских обязанностей иным лицам, включая бабушек, дедушек, родственников и знакомых, в т.ч. нотариально.

 

  1. Какие действия в отношении детей являются противоправными, какие признаются жестоким обращением.

Любые формы психического или физического, в т.ч. сексуального, воздействия на ребёнка, нарушающее его права на личную неприкосновенность – это насилие над ребёнком.

Оскорбления, угрозы, преследование, контроль свободы, принуждение, унижение, отторжение и др. – это психологическое насилие.

Толчки, хватания, пинки, плевки, удары, ожоги, порезы и др. – признаются физическим насилием.

Отказ в содержании — приобретении одежды, питания, предоставлении жилья и т.д. – это экономическое насилие.

Нарушение половой неприкосновенности – это сексуальное насилие.

Применении недопустимых способов воспитания (грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение с ребёнком, оскорбление или эксплуатация), осуществлении родителями физического или психического насилия над ребёнком, покушение на его половую неприкосновенность признаются ЖЕСТОКИМ ОБРАЩЕНИЕМ С РЕБЕНКОМ.

Жестокое обращение с ребёнком, а также побои, оставление в опасности, насильственные действия сексуального характера являются—ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ!

Самым распространенным преступлением против детей является  неуплата алиментов (со 104 до 180).

 В 1 полугодии в республике возросло число убийств (с 0 до 1), причинения смерти по неосторожности (с 4 до 9), изнасилований (с 2 до 26), насильственных действий сексуального характера (с 13 до 113), иных преступлений  против жизни и здоровья несовершеннолетних. 

Имеет место серьёзный рост числа преступлений против половой неприкосновенности детей (с 50 до 184) и числа жертв по ним (с 40 до 52), который произошёл за счет многоэпизодных дел в Хангаласском (85), Верхневилюйском (13), Среднеколымском (9), Амгинском (6) районах.

Опасность преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних заключается, прежде всего, в том, что дети находятся в полной зависимости от взрослых, включая зависимость правовую. Если насилие исходит от лиц, на которых закон возлагает обязанность и одновременно предоставляет право защищать их интересы, дети полностью остаются без защиты.

В результате, о большинстве таких преступлений детьми никому не сообщается, что влечет продолжение их совершения на протяжении длительного времени, иначе говоря, серию преступлений.

В 1 полугодии 2018 года число преступлений, связанных с оставлением детей в опасности, возросло с 2 до 5 (ст. 125 УПК РФ). Рост их числа свидетельствует о повышении уровня бдительности граждан, которые при выявлении детей в условиях, представляющих опасность их жизни и здоровью, не проходят мимо и сообщают об этом в ораны полиции.

Также многочисленными являются нарушения, допускающие информацию, наносящую вред здоровью и нормальному развитию детей, есть уполномоченные органы государственной власти, в компетенцию которых входит принятие мер по их выявлению и удалению. Эти нарушения связаны с отсутствием в компьютерных классах системы контентной фильтрации информации, несоблюдением кинотеатрами возрастных ограничений при публичной демонстрации фильмов, организацией доступа детей к вайфай сетям без установления контентной фильтрации в кафе, компьютерных клубах и т.д.

Так, например, в Сунтарском районе ИП Антоновым А.И. осуществлялась розничная реализация компьютерных игр, побуждающих к насильственным действиям («Minekraft Mafia» - ограбления, заказные убийства, разборки, перестрелки и т.п., «Robot Sguad»-военные действия с применением оружия и др.) в отсутствие знака информационной продукции вопреки требованиям ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». По постановлению прокурора района индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.17 КоАП РФ, на основании представления в его адрес нарушения устранены.

 

  1. Куда обращаться детям, подвергающимся противоправным действиям со стороны других детей или взрослых  

О любых фактах насилия следует сообщать в правоохранительные органы,  прокуратуру и психологические службы. Это можно сделать и на условиях анонимности с привидением подробных сведений о личности ребенка-жертвы, а также преступнике.

  • Телефон доверия МВД по РС(Я): 8 (4112) 42-22-22;
  • Телефон доверия Следственного Управления Следственного комитета РФ по РС(Я): 8(4112) 40-31-74;
  • Телефон «горячей линии» 20.11.2018 прокуратуры Горного района 41804.
  • Общероссийский детский телефон доверия: 8-800-2000-122;
  • Телефон доверия службы экстренного психологического консультирования: 8 800 100-35-50 (круглосуточно, бесплатно со всех телефонов по республике);
  • Республиканский телефон доверия 8-800-100-3550 Центра социально-психологической поддержки семьи и молодежи «ПсихологиЯ».
  • За получением комплексной оперативной помощи несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и насилия и их семьи могут обращаться по тел. мобильной кризисной службы 8-800-100-2283, по эл. адресу Psycent-ykt@yandex.ru, а также по детскому телефону доверия 8-800-2000-122.

 

  1. Ответственность родителей и иных законных представителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей, в т.ч. в случае попыток суицидов. Ответственность лиц за противоправные действия в отношении детей.

 

В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей  родители (законные представители) могут быть ограничены в родительских правах  или лишены их (ст.ст.  69, 73). Родители, опекуны, попечители могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение своих обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ).

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариального соглашения средств на содержание несовершеннолетних в течение двух и более месяцев влечёт административную (ст. 5.35.1 КоАП РФ) или уголовную (ст. 157 УК РФ) ответственность.

Неоднократное уклонение родителя без уважительных причин от уплаты средств на содержание своего ребёнка, а также жестокое обращение с ребёнком, причинение побоев или тяжкого вреда здоровью, оставление в опасности, насильственные действия сексуального характера и т.д., совершенные любыми лицами, в т.ч. осуществляющими опеку, попечительство или воспитание детей в силу своих профессиональных обязанностей, являются преступлениями и влекут уголовную ответственность! (ст.ст. 116, 125,  132, 156 УК РФ, ст. 65 СК РФ, Пленум Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10).

Отказ родителей, иных законных представителей от дачи согласия на проведение тестирований в отсутствие уважительных причин может повлечь административную ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.

Уголовная ответственность по ст. 125 УК РФ наступает за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Родители, оставившие малолетних детей без присмотра на протяжении длительного времени, ставя их жизнь и здоровье в опасность, несут уголовную ответственность.

Действующее законодательство предусматривает уголовную ответственность за совершение преступлений в отношении детей, а именно:

неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего влечёт уголовную ответственность по ст. 156 УК РФ.

неуплата средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ)

убийств (ст. 105 УК РФ)

причинения смерти по неосторожности  (ст. 109 УК РФ)

изнасилований (ст. 131 УК РФ)

насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ)

доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ).

умышленное причинение тяжкого средней тяжести или легкого вреда здоровью (ст.ст.  111, 112, 113, 115 УК РФ), в т.ч. тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК РФ)

побои (ст. 116 УК РФ)

истязание (ст. 117 УК РФ)

угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ)

неоказание помощи больному (ст.  124 УК РФ).

Совершение преступления в отношении несовершеннолетних влечёт гораздо более суровое наказание.

 

  1. Обязанности органов системы профилактики по профилактике суицидов и противоправных действий в отношении детей.

Полномочия по реализации и защите прав детей в соответствии со своей компетенцией осуществляют образовательные и социальные учреждения, учреждения здравоохранения, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, полиция, органы прокуратуры и суды.

На состояние преступности против детей также влияет недостаточность разъяснительной работы с детьми по поводу прав и норм поведения, ненадлежащая профилактическая работы органов системы профилактики, в число которых входят школы, больницы, ОВД, органы социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и др., которые призваны оградить детей от любых преступных проявлений с рамках компетенции.

Дети в силу своего возраста и связанных с ним особенностей психического, физического и интеллектуального развития, в силу своей ограниченной дееспособности не могут в большинстве случаев самостоятельно обращаться за защитой своих прав и законных интересов.

В указанной связи законом на должностных лиц организаций (дошкольных, общеобразовательных, медицинских и других, в т.ч. воспитателей, учителей начальных классов и уроков физкультуры, классных руководителей, участковых педиатров, социальных работников, школьных психологов) и граждане, в т.ч. воспитателей, учителей, врачей, работников органов и учреждений социальной защиты, родственники, знакомые и соседи, которым стало известно об отсутствии у ребёнка родительского попечения, о нарушении его прав и законных интересов, угрозе его жизни или здоровью, в т.ч. о случаях жестокого обращения с ребёнком,  ОБЯЗАНЫ сообщать об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребёнка или в полицию!

У организаций образования, здравоохранения имеются механизмы выявления таких преступлений, в т.ч. в ходе периодических медицинских осмотров врачами-гинекологами, проктологами и т.д.; при проведении психологических тестирований в школах в ходе «Месячников психологического здоровья обучающихся».

Органы системы профилактики должны выработать действенный механизм своевременного выявления указанных выше преступлений против детей, в этой связи очень много зависит от добросовестного исполнения обязанностей работниками соответствующих организаций и просто проживающих рядом неравнодушных граждан.

В этой связи важна разъяснительная работа с родителями, иными законными представителями детей, которые зачастую не подозревают о сексуальном и ином насилии в отношении своих детей и их согласие на проведение медицинского обследования, тестирования может вовремя уберечь ребенка от преступного посягательства.

Органы и организации, входящие в системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обязаны реагировать на любые признаки насилия над детьми и информировать об этом правоохранительные органы в силу требований ч. 3 ст. 41 Конституции РФ, согласно которому сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

При получении таких сведений орган опеки и попечительства, полиция, прокуратура обязаны принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребёнка.

Необходимо также усиление ведомственного контроля органов государственной власти республики, в частности Министерств здравоохранения, труда и социального развития, по делам молодежи,  а также РМКДНиЗП за работой подведомственных учреждений и органов в городах и районах.

Преступления против несовершеннолетних чаще стали совершаться со стороны ранее судимых лиц или находящихся в состоянии алкогольного опьянения граждан, что свидетельствует о ненадлежащей профилактической работе органов внутренних дел, в частности участковых, с гражданами, страдающими алкоголизмом, а также недостаточности мероприятий по предупреждению рецидивной преступности.

 

  1. Ответственность, учреждений и должностных лиц системы профилактики.

За неисполнение или несвоевременное исполнение ук

Поиск
Календарь
«  Декабрь 2018  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31
Архив записей
ЕГЭ
Телефон доверия

Телефон доверия ЕГЭ:

8 (4112) 421028

8 (495) 1046838

Телефон горячей линии

ЕГЭ 84112421046

ОГЭ 84112421048

8 (495) 9848919

Copyright MyCorp © 2018
Сайт создан в системе uCoz